2018-2019上海市拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行步伐颁发 !

颁发《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行步伐》,明确了用人单位3种行为将列入拖欠农民工工资“黑名单”。上海青年报记者熟知到,用人单位一旦被列入“黑名单”,在当局资金支撑、招投标、生产许诺、资质审计、融资贷款、市场准入、税收优惠等方面将受到限定。

实践细则明确了列入拖欠农民工工资“黑名单”的3种情形,用人单位只要存在此中一种,用人单位及其法定代表人、其他职责人就将被列入“黑名单”。3种情形区别是:拒不支出一名农民工3个月以上的劳动报酬且数额在2万元以上;拒不支出10名以上农民工的劳动报酬且数额累积在10万元以上;因拖欠农民工工资不法行为引发群体性事情、极其事情造成严重不良社会影响。

另外,将劳务不法分包、转包给不具备用工主体资格的机构和小我造成拖欠农民工工资且吻合前款规定情形的,应将不法分包、转包单位及不具备用工主体资格的机构和小我一并列入“黑名单”。

“黑名单”讯息,将通过部门门户网站、“信用上海”网站、上海市企业信用讯息公示体系等予以公示。同步,“黑名单”讯息归入本市和全国信用讯息共享平台,由有关部门在各自使命领域内依法依规实践联合惩戒,在当局资金支撑、当局采购、招投标、生产许诺、资质审计、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限定。

实践细则还明确,“黑名单”执行动态管理。用人单位第一次被列入“黑名单”的限期为1年,自作出列入取舍之日起打算。被列入“黑名单”的用人单位及时纠正不法行为且自被列入之日起1年内未再发生拖欠情形的,由作出列入取舍的人社部门于期满后20个就业日内取舍将其移出拖欠工资“黑名单”。已移出“黑名单”的用人单位再度发生拖欠的,将再度列入“黑名单”,限期为2年。

上海市拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行步伐实践细则》政策解读

一、出台配景

近年来,区域高度注重农民工工资支出包管就业,2016年下发的《国务院办公厅关于全面整治办理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)对办理拖欠农民工工资问题说起了明确条件,《国务院关于建设完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建立的教导意见》(国发〔2016〕33号)进一步强调要加快建设和落实拖欠工资黑名单制度、加年夜不法失信行为惩戒力度。《上海市人民当局办公厅关于全面整治拖欠农民工工资问题的实践意见》(京政办发〔2016〕51号)也条件全市人力资源社会包管行政部门加年夜执法力度,将落实拖欠农民工工资“黑名单”制度成为增强劳动包管监察、建立社会信用系统的基天性就业,依法包管广年夜农民工的劳动报酬权益。

二、拟定目的

为增强对拖欠工资不法失信用人单位的惩戒,推动办理拖欠农民工工资问题,自动落实党中间国务院上司同志辅导精力,按照部《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行步伐》(人社部规〔2017〕16号)的条件,结合本市劳动包管监察就业现实,我局印发了《上海市实践细则》(京人社监发〔2018〕94号)(下称《细则》)。

《细则》是落实治欠保支主题就业的重年夜举动,目的在于:一是通过市、区级多部门联合惩戒和社会信用系统评论,运用人单位“一处不法、处处受限”,震慑和警示用人单位原则用工行为,让其产生“不敢不法、不肯不法”的自觉守法意识,催匆匆用人单位屈服劳动包管司法规定,原则用工行为;二是明确各级人力资源社会包管行政部门对“黑名单”管理的使命分工、详细实践流程;三是加强劳动包管监察执法的基天性就业,确保“黑名单”管理制度落实到位。

三、拟定依据

依据《企业讯息公示暂行章程》《国务院关于建设完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建立的教导意见》(国发〔2016〕33号)、《国务院办公厅关于全面整治拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行步伐》(人社部规〔2017〕16号)、《上海市人民当局办公厅关于全面整治拖欠农民工工资问题的实践意见》(京政办发〔2016〕51号)等政策意见。

四、适用领域

本《细则》适用于违背区域和本市工资支出规章规定,存在本《细则》第六条所列拖欠工资情形的用人单位及其法定代表人、其他职责人。

五、主要内容

2019-05-18 11:56