地域GDP统一核算有助消除数据“打斗”

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近日,国度成长和革新委员会副主任兼国度统计局局长宁吉?暗示,2020年我国将正式全面实施地域出产总值统一核算,统一核算各地域2019年地域出产总值。这意味着社会呼吁和关切多年的地域出产总值统一核算革新终于落地。

出产总值是国际上通行的,用于权衡一个国度或地域经济运行范围的指标,是宏观经济决议的重要依据,是监测经济高质量成长的重要手段。出产总值在国度层面称为海内出产总值(GDP),在地域层面称为地域出产总值(地域GDP)。

自我国成立出产总值核算制度以来,一直采纳分级核算制度。简朴来说,就是国度核算全国,处所核算处所。国度统计局在核算GDP时,并非对处所出产总值数据简朴加减,而是有一套科学严谨的数据来历和计较方法。个中,工业观察接纳联网直报系统,农业观察接纳抽样观察,办事业观察比年来更多运用电子政务、电子商务数据。处所出产总值核算则是根据国度统计制度开展当地区出产总值核算。这种分级核算措施的利益在于,差别省份的经济增速总体上不会影响全国数据,少数处所或者一些处所、一些企业、一些单元的数据真实性纵然存在必然问题,也不会影响全国数据。

可是,这种核算方法也容易呈现全国数据和处所数据“打斗”的状况,出格是处所经济数据加总凌驾全国总量,或者多个处所的经济增速快于全国平均增速。这些问题既容易激发社会各界对于统计事情的质疑,影响当局统计的公信力,也倒霉于决议部分正确掌握各地经济形势,倒霉于实施科学的宏观调控。

多年来,出格是近一段时间以来,国度统计局不停完善统计办理体制,成立健全统计法令法例,改良统计制度方法,厘革统计出产方式,夯实统计下层基础,进一步加大对统计弄虚作假行为的查处和惩戒力度。不外,地域和全国数据不跟尾的问题并没有获得底子性解决。

全面实施地域出产总值统一核算后,各省(自治区、直辖市)出产总值核算将由各省(自治区、直辖市)统计局卖力,改为国度统计局组织带领,各省(自治区、直辖市)统计局配合介入的统一核算。地域出产总值将依据统一核算方法,操纵地域与国度相跟尾的基础资料统一核算,确保地域出产总值汇总数据与GDP数据根基跟尾,其核算成果统一公布。

实施统一核算是一项复杂的工程。按照布置,2019年国度统计局已经把实施地域出产总值统一核算作为重大革新举措,全力协同攻关,操纵经济普查数据修订了2018年地域出产总值,完成了第四次全国经济普查年度GDP数据修订和汗青修订事情。2020年,我国将从2019年年度地域出产总值核算开始,正式实施地域出产总值统一核算革新。

总体来看,实施统一核算革新后,地域出产总值汇总数将实现与GDP的根基跟尾,并且有利于督促各地域各部分增强数据质量办理,提高统计数据质量。这对于提高当局统计公信力、科学研判经济运行形势、拟定宏观经济政策、更好发挥统计监视职能、为推进国度治理体系和治理能力现代化提供坚实数据支撑,都具有十分重要而深刻的意义。

固然,根据核算制度要求,驻外使领馆、部门不宜划分地域的保密单元和总部经济、部队武警等勾当仅核算在全国,未核算到地域,因此地域出产总值的汇总数会略小于海内出产总值。

从国际上看,一些实行统一核算体制的国度,也是将一些经济勾当仅核算在全国、不分至地域,从而地域出产总值汇总数略小于海内出产总值。以美国为例,其2018年各州地域出产总值汇总数比海内出产总值少1168亿美元,两者差率为0.6%。(经济日报?网记者 林火灿)

2020-01-16 11:03